ВТО не радует никого

Россия начала переговоры о присоединении к ВТО в 1995 г., и лишь в декабре 2011 г. министерская конференция Всемирной торговой организации (ВТО) одобрила вступление России в организацию. Членом ВТО Россия, скорее всего, станет с сентября 2012 г., рассказал газете “Ведомости” директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков. В основу итоговых документов об условиях присоединения к организации, легли договоренности 2006 г. Принимаемые Россией обязательства в области сельского хозяйства были прописаны еще при прежнем министре — Алексее Гордееве, нынешний же министр Елена Скрынник знакомилась с документами на последней стадии, когда изменить что-либо было уже нельзя, говорит источник в Минсельхозе.

Размер государственной помощи агросектору в 2012 г. должен быть ограничен суммой в $9 млрд, а к 2018 г. — постепенно сократиться до $4,4 млрд. Но Россия проигрывает, потому как курс доллара наверняка будет снижаться, значит, эта сумма будет только уменьшаться, считают эксперты.

Важными уступками источник в Минэкономразвития называет сохранение режима квотирования импорта мяса птицы и говядины: с одной стороны, импортные внутриквотные пошлины будут в среднем снижены (за счет свинины), но, с другой стороны, ограничительный принцип, по которому на российский рынок попадает сельскохозяйственная продукция, сохранится.

Действие квоты на импорт свинины сохранится до 2020 г., но ввозная пошлина в пределах квоты снижается с 15 до 0%, а вне квоты — с 75 до 65%. После 2020 г. свинина должна быть исключена из режима квотирования, а ставка пошлины стать единой — 25%. Но кроме мяса в Россию можно импортировать и живых свиней на убой, импорт которых сейчас облагается пошлиной в 40%, которая после присоединения к ВТО должна снизиться до 5% без каких-либо ограничений по объему.

Все вместе кардинальные изменения условий в отрасли свиноводства могут, по подсчетам аналитиков, привести к снижению оптовых цен на свинину в живом весе на 15-20 руб./кг до 70 руб./кг. О таком же возможном снижении цены говорилось и в докладе, который в начале года направил в правительство Минсельхоз (документ, по словам представителя министерства, подготовлен на основе результатов совещаний чиновников с представителями бизнеса): в таком случае срок окупаемости инвестпроектов в свиноводстве увеличится с 8 до 12 лет, а доля импортной свинины может вновь приблизиться к 35-45%. Потери всего свиноводческого сектора могут составить около 20 млрд руб. ежегодно, считает Минсельхоз.

По оценке Минсельхоза, потери производителей говядины могут достигнуть 17 млрд руб., сектор производства птицы при возможном снижении цен на 5-7 руб./кг может потерять около 22 млрд руб., снижение пошлин на сухое молоко (с 25 до 15% к 2015 г.) может привести к росту импорта сухого молока с 47 до 61%, из-за чего может снизиться производство сырого молока, а потери отрасли — вырасти до 29 млрд руб.

Проблемы в животноводстве могут потянуть за собой проблемы в секторе растениеводства, в частности, производителей фуража, на который приходится около 40% производимых в стране зерновых.  В таких условиях некоторые представители бизнеса призывают вовсе повременить с присоединением к организации: пересмотреть условия вступления, проводить внятную политику в агропромышленном секторе и активно развиваться. Чиновники Минсельхоза будут работать с теми условиями, которые уже приняты, говорит представитель министерства. Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина на днях сообщила премьер-министру Владимиру Путину, что до конца апреля закончит серию консультаций с бизнесом по возможным защитным мерам при присоединении к ВТО. Если принятые пошлины наносят ущерб отрасли и этот ущерб оценен, то возможны и выделение компенсаций, и даже пересмотр обязательств, говорила на Аграрном форуме России ведущий советник отдела ВТО департамента торговых переговоров Минэкономразвития Татьяна Кошелева.

Негативные последствия вступления России в ВТО преувеличены рынком, считает менеджмент группы «Черкизово», слова которого приводят в отчете аналитики БКС. «На данный момент в сегменте мяса птицы импорт не играет большой роли, а система квот будет сохранена. В сегменте свинины сокращение ввозных пошлин на живых свиней до 5 с 40% снизит рентабельность EBITDA компании в этом бизнесе до 30-35% с 40-42%. Тем не менее с учетом плановых уровней по самообеспеченности России производством мяса отрасль должна получить господдержку в целях защиты от роста импорта», — пишут аналитики.

Минсельхоз предлагает для ликвидации последствий вступления в ВТО 96 млрд руб. в год субсидий, нулевую ставку налога на прибыль до 2020 г. и льготный НДС на ввоз племенного скота. Но даже если сельхозпроизводители получат, что просили, механизм господдержки должен будет измениться с 2020 г. Сейчас около 60% господдержки, по данным Минсельхоза, приходится на субсидирование процентных ставок по кредитам — это мера так называемой желтой корзины. После 2020 г. использование прямых дотаций в качестве меры поддержки должно быть существенно ограничено.

InfraNews: Проблема производителей – ЛОГИСТИКА, а не вступление в ВТО.